Приложение № 1
к приказу главного врача
ГУЗ КБ № 12
№ 184 от 10 мая 2016 г.
УТВЕРЖДАЮ:
Главный врач
_____________П.В.Иванов
Порядок
информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядке рассмотрения таких сообщений
в государственном учреждении здравоохранения «Клиническая больница № 12»
1. Общие положения
1.1. Порядок информирования работниками работодателя о случаях совершения коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами (далее – Порядок) разработан на основании Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указа Президента РФ от 11 апреля 2014 №226 «Об утверждении Национального плана противодействия коррупции на 2015-2016 годы».
1.2. Настоящий Порядок определяет способ информирования работниками работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами в государственном учреждении здравоохранения « Клиническая больница № 12» (далее – Учреждение).
1.3. Термины и определения:
Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Предупреждение коррупции – деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.
Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Комплаенс – обеспечение соответствия деятельности организации требованиям, налагаемым на нее российским и зарубежным законодательством, иными обязательными для исполнения регулирующими документами, а также создание в организации механизмов анализа, выявления и оценки рисков коррупционно опасных сфер деятельности и обеспечение комплексной защиты организации.
2. Порядок информирования работниками работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами
2.1. Работник Учреждения, которому стало известно о факте обращения к иным работникам, в связи с исполнением должностных обязанностей, контрагентам, иным лицам в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, обязан уведомлять об этом работодателя.
2. В случае нахождения работника в отпуске, вне рабочего места он обязан уведомить работодателя незамедлительно с момента прибытия к месту работы.
2.3. Уведомление работодателя о факте обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей контрагентам, иным лицам в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее – Уведомление) осуществляется письменно, путем передачи его лицу, ответственному за противодействие коррупции в Учреждении или путем направления такого уведомления по почте.
2.4. Перечень сведений, подлежащих отражению в Уведомлении (приложение №1), должен содержать:
— фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;
— описание обстоятельств, при которых стало известно о факте обращения к иным работникам, в связи с исполнением должностных обязанностей, контрагентам, иным лицам в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);
— все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
— способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
2.5. Все уведомления подлежат обязательной регистрации в специальном журнале (приложение № 3), который должен быть прошит и пронумерован, а также заверен оттиском печати. Обязанность по ведению журнала в Учреждении возлагается на одного из членов комиссии, ответственного за реализацию мероприятий, направленных на профилактику в Учреждении коррупционных проявлений.
Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать работнику направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
2.6. Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (приложение №2).
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается работнику, направившему уведомление.
2.7. В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется работнику, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.
2.8. Анонимные уведомления передаются в Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Учреждении или лицу, ответственному за противодействие коррупции в Учреждении, для сведения. Анонимные уведомления регистрируются в журнале, но рассмотрению не принимаются.
2.9 Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается работодателем и лицом, ответственным за реализацию мероприятий, направленных на профилактику в Учреждении коррупционных проявлений.
2.10. Организация проверки сведений, содержащихся в Уведомлении, осуществляется Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Учреждении путем:
— направления уведомлений в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, либо в их территориальные органы,
— проведения бесед с работником, подавшим Уведомление, указанным в Уведомлении, получении от работника пояснения по сведениям, изложенным в Уведомлении
2.11. Уведомление направляется уполномоченным лицом в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, либо в их территориальные органы не позднее 20 дней с даты регистрации Уведомления в Журнале.
По решению уполномоченного органа Уведомление может быть направлено как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них.
В случае направления Уведомления одновременно в несколько федеральных государственных органов в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.
2.12. Проверка сведений, указанных в Уведомлении, проводится органами прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, либо в их территориальные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результаты проверки доводятся до сведения работодателя.
2.13. Государственная защита работника Учреждения, уведомившего работодателя, представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
2.14. Работодателем (представителем работодателя) принимаются меры по защите работника Учреждения, уведомившего работодателя (представителя работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о совершении коррупционного правонарушения, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера выплат стимулирующего характера, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного работником Учреждения уведомления.
3. Заключительные положения
3.1. Настоящий Порядок может быть пересмотрен как по инициативе работников, так и по инициативе администрации Учреждения.
3.2. В настоящий Порядок могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с соблюдением процедуры принятия локальных актов с учетом мнения первичной профсоюзной организации.
Приложение №1
_______________________________________
(Ф.И.О., должность уполномоченного лица)
______________________________________ (Ф.И.О., должность работника,
______________________________________
место жительства, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о случаях совершения коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами
Сообщаю, что:
1._______________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
________________________________________________________________________
совершения коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами,
________________________________________________________________________
иными лицами
________________________________________________________________________
дата, место, время, другие условия)
2.______________________________________________________________________
(подробные сведения о возможных (совершенных) коррупционных правонарушениях)
________________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
________________________________________________________________________
склоняющем к коррупционному правонарушению)
4.______________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
________________________________________________________________________
принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)
__________________ __________________________ _____________
(дата) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение №2
ТАЛОН-КОРЕШОК
№____________
Уведомление принято от___________________________________________
________________________________________________________________
(Ф.И.О. работника)
Краткое содержание уведомления__________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(подпись и должность лица, принявшего уведомление)
«_______»______________________20_____г.
________________________________________________________________
(подпись лица, получившего уведомление)
«_______»______________________20_____г.
ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
№____________
Уведомление принято от___________________________________________
________________________________________________________________
(Ф.И.О. работника)
Краткое содержание уведомления__________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Уведомление принято:
_____________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, принявшего уведомление)
«_______»______________________20_____г.
________________________________________________________________
(номер по журналу)
«_______»______________________20_____г.
__________________________________________________________________
(подпись лица, получившего уведомление)
Приложение № 3
Журнал
регистрации уведомлений работодателя о совершении коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами
| № п/п | Дата
регистрации уведомления |
Ф.И.О. должность лица,
подавшего уведомление, контактный телефон |
Краткое содержание
уведомления |
Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
